现将《泰州市健康细胞工程建设工作方案》（征求意见稿）公示如下，如有意见和建议，请在公示期内（2017年6月1日-15日）与我委联系，联系人：袁超，联系电话：86393179，邮箱：mryc2005xh@163.com
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泰州市健康细胞工程建设工作方案
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（征求意见稿）
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为深入推进健康城市建设,不断提高居民健康素养水平，根据《“健康江苏2030”规划纲要》和《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》（全爱卫发〔2016〕5号）要求，结合我市实际，特制定泰州市健康细胞工程建设工作方案：
?一、指导思想
认真贯彻落实全国和全省卫生与健康大会精神，以保障和促进人的健康为宗旨，坚持健康优先理念，通过普及健康知识，倡导健康生活方式，推动健康理念进学校、进企业、进市场、进机关、进社区、进家庭，为全面开展健康城市建设打下坚实基础。
??? 二、基本原则
?? （一）以人为本，协调发展。把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为健康细胞建设工程的出发点和落脚点，综合运用多种手段，不断营造健康环境，倡导健康生活方式。
?? （二）政府主导，联创共建。注重政府主导，加强部门协作，明确健康细胞工程建设和管理责任，实施联创共建，共建共享，打造“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”的大创建格局，切实保障群众身体健康。
? ?（三）全民参与，行稳致远。广泛动员社会各界和广大市民积极参与健康细胞工程建设工作，注重发挥群众的首创精神和主体地位，提高群众卫生防病意识、自我保健意识，让健康细胞工程建设成为全市上下的自觉行动。
三、工作目标及工作步骤
（一）工作目标
?通过开展健康细胞工程建设活动，夯实建设健康城市的基础，到2018年，创建健康单位50个、健康社区20个、健康家庭100个。
? ?（二）工作步骤
??? 1.试点建设阶段（2017年）：选择条件成熟的单位、社区和家庭进行试点建设，市区卫生计生单位率先全面开展健康单位建设工作，制定完善健康细胞工程建设评比办法。
??? 2.广泛建设阶段（2018年）：评估试点建设工作，总结建设经验，在市区广泛开展健康细胞工程建设，考核命名一批市级健康单位、社区和家庭，并择优申报省级健康社区、单位。
??? 3.巩固提升阶段（长期）：推动建立健康细胞工程建设长效工作机制，进一步巩固建设成果，深入开展建设工作。
四、重点任务
（一）建设健康单位
以学校、企业、机关和事业单位等为重点，积极创造有益于健康的环境，保障饮食安全和营养，控制吸烟危害，落实健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度，开展群众喜闻乐见的文化体育活动，营造相互尊重、和谐包容的人际关系和单位文化。
（二）建设健康社区
以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，绿化美化环境，健全文化体育设施，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等多层面、连续性、综合性服务，建立完善居民参与社区管理的有效机制，促进不同地域、文化以及社会背景社区居民的融合，倡导团结和睦、积极向上的邻里关系和家庭氛围。
（三）建设健康家庭
以家居环境整洁、家人身心健康、家庭文化和谐等为主要内容，以关爱家庭成员的全生命周期健康为重点，改善家庭生活品质，提高家庭健康水平，提升家庭发展能力。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各地要高度重视，切实加强对健康细胞工程建设的组织领导，完善多部门协作机制，鼓励、组织和支持单位、社区、家庭和个人参与建设活动；各部门（单位）要牵好头抓好责，制定实施方案，动员本行业单位积极开展健康单位建设；各试点单位要认真履行建设主体责任，把建设健康细胞工程纳入本单位年度工作计划和重点工作中，因地制宜制定创建工作计划和具体目标，明确责任领导，落实专人负责建设工作，确保细胞工程取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各地、各部门（单位）要大力宣传开展健康细胞建设工作的目的、意义、内容，以及与群众切身利益之间的关系，争取群众的理解和支持，提高群众参与建设的积极性、主动性和创造性。同时要充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等，广泛开展社会层面的宣传，提高全社会的主动参与程度。
（三）加强督导，确保实效。各地、各部门（单位）要建立完善健康细胞工程建设管理机制，加强督导评估，畅通监督渠道，推进健康细胞工程建设可持续发展。市爱卫办要将健康细胞工程建设工作纳入国家卫生城市长效管理和绩效管理考核内容，组织检查督导，开展评先评优活动，确保工作取得实效。
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??? 附件：1.泰州市健康单位标准
2.泰州市健康社区标准
3.泰州市健康家庭标准
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附件1：
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泰州市健康单位标准
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（适用于机关、事业单位）
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一、健康管理????????????????????
（一）成立由单位负责人和各职能部门组成的健康单位建设领导小组，由专兼职人员从事健康促进工作，健全健康教育工作网络，落实相关工作经费。
（二）有促进健康生活方式的相关制度，如：工间操制度、健身制度、无烟单位制度等。
（三）健康教育工作每年有计划、有部署、有总结，有促进健康生活方式的激励机制，如健康职工评选活动、表彰奖励等。
（四）掌握单位职工健康状况和主要生活方式等基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
（五）每年组织70%以上职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
二、健康环境
（一）基础卫生设施完善，环境整洁、舒适、优美，硬化、净化程度高，无卫生死角，无暴露垃圾，厕所清洁。
（二）开展病媒生物防制活动，“四害”密度控制在国家标准之内。
（三）单位食堂或者分餐场所符合国家食品安全相关要求，有相关许可证，饮水、饮食卫生管理制度健全、有效。
（四）在人员相对集中的场所设置醒目的健康教育专栏，并做到至少每季度更换1次。在适宜场所（如大厅、电梯口，楼梯转角处、食堂）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。??
（五）积极开展控禁烟工作，创建无烟单位。
（六）单位内有健身场地及设施，组织开展经常性健身活动。
三、健康服务
（一）至少每2年为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况，能根据体检结果有针对性的对职工进行健康指导。
（二）为单位职工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。
（三）每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座，每次讲座有30%以上职工参与。为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。
（四）工会或是团委积极组织单位职工开展以下活动：
1、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展2次。
2、每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。
3、组建2个及以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队，每月至少组织开展1次活动。
（五）单位文化活跃，内容丰富。发挥工会作用，沟通渠道畅通、有效，人际关系和谐。
（六）积极履行社会责任，积极参加或是开展社会公益活动。
四、效果评估
（一）职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达70%以上。
?? （二）职工对单位健康促进工作的满意率达80%以上。
（三）职工肥胖率控制在15%以内。
（四）职工经常参加体育锻炼人数比例达30%以上。
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泰州市健康单位标准
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（适用于企业）
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一、健康管理
（一）成立由单位负责人和各职能部门组成的健康单位建设领导小组，由专兼职人员从事健康促进工作，并建立以班组为基础的健康教育工作网络。健康促进工作纳入单位考核，落实相关工作经费。
（二）健康单位要有促进职工健康的相关制度，如工间操制度、体检制度，要有计划、有部署、有总结，健康教育活动形式多样。
（三）每年组织80%以上职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（四）在当地疾控中心指导下掌握单位职工健康状况和主要生活方式等基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
二、健康环境
（一）基础卫生设施完善，室内外环境整洁、优美，无卫生死角，生活垃圾、生产垃圾的储存运输和管理工作规范，符合卫生要求，无暴露垃圾，“四害”密度控制在国家标准之内。
（二）开展病媒生物防制工作，“四害”密度控制在国家标准之内。
（三）生产性废水、废气、废渣和生活污水的排放符合国家相关法律法规的规定和要求。
（四）生产布局合理，达到《工业企业设计卫生标准》的要求，做到有害作业和无害作业分开；作业场所有与职业病危害防护相适应的设施、设备，有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。
（五）单位食堂食品加工场所、设施及人员配备符合国家食品卫生标准，有相关许可证，饮食卫生管理制度健全、有效。
（六）积极开展控烟工作，创建无烟单位活动。
（七）积极举办各类文体活动，有健身场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动。
三、健康服务
（一）在企业内职工相对集中的场所设置醒目的健康教育专栏，并做到至少每季度更换1次。在适宜场所（如电梯口，楼梯转角处、食堂）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。
（二）定期组织开展职业病、慢性病（高血压、冠心病、糖尿病等）及其危险因素防治知识、传染病（结核、肝炎、艾滋病等）防治知识、职业紧张与心理卫生知识培训。
（三）按照《职业病防治法》的规定，企业的主要负责人以及各层级的管理人员均须接受职业卫生培训，培训率达100%。对新招收、应聘的职工和管理人员须进行上岗前的职业卫生培训，培训率达100%；企业每年应定期组织在岗职工开展职业卫生培训，培训率达100%。
（四）企业职工能依法享受工伤、社会保险等待遇，企业须与职工签订劳动合同。存在职业危害的岗位，须在合同中载明本岗位可能存在的职业危害及其后果、职业防护措施和待遇等。
（五）至少每2年为全体职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况，并进行有针对性的健康指导，对接触职业病危害因素的职工，按相关规定组织到具备资质的职业健康检查机构进行职业健康检查。
（六）工会、团委等部门积极组织群体性健身活动；为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。
（七）每年对职工进行健康素养测评，掌握职工一般水平，根据测评结果有对性的开展干预工作。
四、效果评估
（一）职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达80%以上。
?? （二）职工对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（三）职工肥胖率控制在15%以内。
（四）职工经常参加体育锻炼人数比例达30%以上。
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泰州市健康单位标准
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（适用于宾馆）
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一、健康管理
（一）成立健康单位建设工作小组，负责各项工作的具体实施和落实。
（二）健康单位建设工作年度有计划，有部署、有培训、有自评、有总结。
（三）制定各种有益于职工身心健康的各项制度，措施落实。
（四）已经建设为无烟单位。
（五）每年组织80%以上职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（六）在当地疾控中心指导下掌握单位职工健康状况和主要生活方式等基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
二、健康环境
（一）室内外环境绿化美化,整洁美观,室内温度适宜。
（二）停车场地适宜，各种车辆停放整齐。
（三）室内摆放花木盆景及艺术品，有良好文化氛围，视觉效果好。
（四）垃圾分类收集，有布局合理、数量足够的废弃物容器,生活垃圾100％袋装。
（五）卫生间布局合理，达到一类标准，设施配套，设有残疾人专用厕所或厕位，卫生间排风装置符合卫生要求，无异味。
（六）病媒生物的预防控制工作，措施落实，密度达到国家标准。
（七）公共区域禁烟标志醒目,设有无吸烟客房或无烟楼层。
三、健康服务
（一）从业人员每年体检一次，建立齐全的职工健康档案。“五病”调离率及持证上岗率均达100％。
（二）消防安全知识培训普及率达100％，具有处理突发事故和应急救护的能力。
（三）为宾客提供医疗和商务、通信服务。
（四）食品采购索证齐全，运输、储存、领用建立卫生制度，保证食品卫生安全。严禁采购、加工国家明令禁止销售的动植物。
（五）客房管理符合卫生要求。
（六）宣传科学文明饮食，引导合理营养。
（七）专供宾客使用的健身房、游泳池、美发美容等健康娱乐设施，符合卫生标准。
四、健康氛围
（一）有固定宣传阵地或大型电子屏幕，宣传健康知识。
（二）客房摆放《中国公民健康素养—基本知识与技能》等健康知识读本。
（三）参与社会公益。协助社区开展健康促进活动。
五、效果评估
（一）职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达80%以上。
（二）职工和宾客对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（三）职工肥胖率控制在15%以内。
（四）职工经常参加体育锻炼人数比例达30%以上。
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泰州市健康单位标准
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（适用于商场）
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一、健康管理
（一）成立建设工作小组，负责各项工作的具体实施和落实。
（二）建设工作年度有计划、有部署、有培训、有自评、有总结、有自评。
（三）制定各种有益于职工身心健康的各项制度，措施落实。
（四）已经建设为无烟单位。
（五）每年组织80%以上职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（六）在当地疾控中心指导下掌握单位职工健康状况和主要生活方式等基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
二、健康环境
（一）为职工、消费者营造优美舒适的工作、购物、休闲环境。
（二）商品摆放有序，广告规范，禁烟标志醒目，无烟草广告。
（三）卫生设施齐全，厕所一类达标，免费对外开放，定期消毒，清洁无异味。
（四）病媒生物的预防控制工作，措施落实，密度达到国家标准。
（五）消防等安全设施齐全，性能完好。
（六）落实门前“三包”，保持周边环境整洁卫生。
三、健康服务
（一）按规定做好从业人员的体检和换证工作，建立齐全的职工健康档案。“五病”调离率及持证上岗率均达100％。
（二）消防安全知识培训普及率达100％，具有处理突发事故和应急救护的能力。
（三）营业员优质服务，礼貌待客，举止文明。遵守职业道德，维护消费者权益。
（四）经营的食品、餐饮符合《食品安全法》标准。
（五）每年对营业员进行健康素养测评，掌握职工一般水平，根据测评结果有对性的开展干预工作。
四、健康氛围
（一）在适宜场所设置健康教育宣传栏或电子显示屏，宣传健康知识。
（二）学习《中国公民健康素养—基本知识与技能》，提高职工健康素养水平。
（三）运用企业文化传播健康理念，开展健康促进主题活动。
（四）促进职工心理健康，有心理疏导或咨询活动，企业内人际关系融洽。
（五）参与社会公益。协助社区开展健康促进活动。
五、效果评估
（一）职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达80%以上。
（二）职工和宾客对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（三）职工肥胖率控制在15%以内。
（四）职工经常参加体育锻炼人数比例达30%以上。
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泰州市健康单位标准
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（适用于农贸市场）
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一、健康管理
（一）成立建设工作小组，负责各项工作的具体实施和落实。
（二）建设工作年度有计划、有部署、有培训、有自评、有总结、有自评。
（三）制定各种有益于职工身心健康的各项制度，措施落实。
（四）已经建设为无烟单位。
（五）每年组织80%以上职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（六）在当地疾控中心指导下掌握单位职工健康状况和主要生活方式等基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
二、健康环境
（一）市场面积适当，设施完备先进，货物进出方便，停车场地足够。
（二）地面平整防滑，排水系统良好，地面无积水，沟槽清洁。
（三）垃圾容器足够，垃圾日产日清，容器加盖外体清洁，垃圾袋装收集。
（四）厕所设置合理，无异味，有洗手和照明设备，粪便得到无害化处理。
（五）通风换气良好，场内光照明亮，保暖降温设施良好。
（六）摊位布局合理，无场外设摊。
（七）货物堆放整齐，无杂物乱堆乱放。
（八）病媒生物防制规范，密度达标。
（九）活禽经营区相对独立，与其他经营区域隔开，并配有通风、排水及垃圾收集设施。粪便实行无害化处理，保持环境清洁卫生，无异味、臭味。
?三、健康服务
（一）食品经营者每年体检，培训，持健康证上岗。
（二）礼貌待客，文明经营，不欺行霸市，哄抬物价。
（三）划行归市，上柜供应，分类设摊，标志明显。
（四）亮证经营，明码标价，让顾客明白消费。
（五）公平交易，货真价实，制止有毒、有害及国家明令保护的动植物商品上市。
（六）承诺商品质量，不以次充好，不经营假冒伪劣商品。
（七）推广绿色食品，提供放心商品。
（八）食品定点经营，符合卫生要求，不发生食物中毒事故。
（九）每年对营业员进行健康素养测评，掌握职工一般水平，根据测评结果有对性的开展干预工作。
四、健康氛围
（一） 有固定宣传阵地或大型电子屏幕，宣传健康知识。
（二）学习《中国公民健康素养—基本知识与技能》，提高职工健康素养水平。
（三）参与社会公益。协助社区开展健康促进活动。
?五、效果评估
（一）职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达80%以上。
（二）职工和宾客对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（三）职工肥胖率控制在15%以内。
（四）职工经常参加体育锻炼人数比例达30%以上。
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附件2：
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泰州市健康社区标准
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一、健康管理
（一）成立健康社区（村）建设领导小组。
（二）健康社区（村）建设每年有计划、有部署、有督查、有总结。
（三）根据健康档案掌握辖区居民基本健康状况；根据居民健康需求，确定和实施重点干预项目，有项目实施效果评价。
二、健康环境
（一）环境整洁，绿化美化，道路和街巷路面平整，普遍硬化。无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱排乱倒等现象。村无焚烧秸秆现象。
（二）清扫保洁制度落实，配备足够的保洁人员，生活垃圾日产日清，主次干道、街巷、河道，无明显垃圾。推行生活垃圾分类收集，垃圾收集运输密闭化，实行垃圾无害化处理。
（三）卫生基础设施基本完善，垃圾箱（筒）布局合理，数量足够，有门有盖，周围清洁。公共厕所达到三类以上（含三类）标准，村庄有达到标准要求的生活污水处理设施。
（四）自来水普及率达100%，水质定期监测。无害化卫生户厕普及率达90%以上，使用管理规范。毒饵廊、毒鼠盒、捕蝇笼等除害设施定时定点摆放，统一编号，“四害”密度控制在国家标准以内。
（五）建有社区（村）健康步道或健康小游园，有室内外健身活动场所，免费向居民开放。
（六）有固定的健康宣传栏、橱窗等健康教育窗口，宣传内容定期更换，每年不少于6期。
（七）有健康教育活动室，可容纳至少30人听课，提供5种及以上可供群众免费取阅的健康宣传材料，有视频播放设备。
（八）有健康自助检测点，有专兼职人员进行指导管理，配有血压计、血糖仪、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，及控油、限盐等健康支持工具。
三、健康服务
（一）成立健康自我管理小组并按规范开展活动。
（二）每年开展2次及以上居民广泛参与的健康干预活动，如健康知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。
（三）开展健康知识宣传活动。结合各类卫生主题宣传日，组织宣传活动，每年至少4次。
（四）村卫生室建设达到省示范村卫生室标准。
（五）开展群众性健身活动，定期组织开展健身活动。
（六）社区内建有健康生活方式指导员至少5人，健康生活方式指导员开展健康生活方式宣传教育每月至少1次。深入居民家庭开展健康生活方式指导活动，每年为每户居民发放1种以上健康宣传材料或健康支持工具。
（七）建立健全社区居民电子健康档案，建档率不低于80%。
（八）开展无烟场所建设，社区室内公共场所和办公场所全面禁烟。
四、健康社会
（一）落实各项社会保障制度，社区居民医疗保险、养老保险参保率达95%以上。重视弱势群体，特困人群得到及时救助。
（二）建有志愿者队伍，定期开展志愿服务。
（三）加强社区的安全管理，预防各种事故和案件的发生。小区停车规范有序,保证居民出行方便安全。
（四）加强对外来人员的管理和服务，开展流动人口健康促进活动。
（五）重视食品安全，社区内食品生产经营单位守法经营，无食物中毒事件发生。
五、效果评估
（一）社区（村）居民对健康社区建设的满意度达90%以上。
（二）居民健康知识知晓率达80%以上。
（三）居民健康行为形成率达65%以上。
（四）社区（村）居民体重、腰围、血压、血糖知晓率均在60%以上。
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附件3：
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泰州市健康家庭标准
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一、家庭环境
（一）家庭房前房后及周围环境整洁卫生、绿化环保，空气新鲜，安祥幽静。
（二）家庭厕所清洁卫生。
（三）家庭房屋通风良好，居室布置科学合理，家具、物品摆放整洁协调，无蛛网、落尘。
（四）垃圾袋装定点投放。
（五）无违章饲养禽畜、宠物。
二、家庭氛围
（一）家庭成员之间关系融洽、和睦相处、互敬互爱、互信互谅、互帮互助。
（二）家庭成员拥有健康的人格、心态、体魄。
（三）邻里团结、互助互爱，乐善好施、乐于助人，关爱妇女儿童和弱势群体，积极参与社区公益活动，拥有良好的社会形象。
三、生活习惯
（一）家庭成员的洗漱用具要做到一人一刷一巾二盆。洗脸、洗脚盆分开。
（二）冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀生熟分开。
（三）家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥；每天早晚刷牙，饭后漱口；饭前便后洗手。
（四）家庭成员不吸烟、劝说吸烟人员戒烟。
（五）积极参与“全民健康生活方式行动”，经常参与健康教育活动，参加锻炼。
四、健康保障
（一）健康家庭成员应基本掌握常见病预防和卫生保健知识，备有家庭保健药箱，定期体检，并保存好体检表。
（二）家庭成员无重大疾病，或有慢性疾病通过积极保健得到有效控制。
（三）家庭成员具有医疗保障（含商业保险、合作医疗、居民医保）。
（四）每个家庭有两种以上的健康宣传资料或书籍。
五、效果评估
家庭成员基本健康知识知晓率≥80%，健康生活方式和行为形成率≥70%。
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